Plan ogólny gminy Michałowice – najważniejsze informacje

Stan uchwalania planów ogólnych w Polsce na początku 2026 r.

Procedura uchwalania planu ogólnego, ze względu na swoją nowość oraz liczne nowelizacje ustawy wraz z rozporządzeniami, jest skomplikowana, czasochłonna i wymagająca dużego nakładu pracy. Potwierdza to liczba obecnie uchwalonych planów ogólnych. Na początku 2026 roku tempo ich przyjmowania w Polsce pozostaje bardzo niskie. Z ogólnodostępnych danych wynika, że mimo ustawowego obowiązku spoczywającego na 2479 gminach, tylko kilkanaście z nich oficjalnie przyjęło plan ogólny, a około 40% gmin przekazało projekty planów do opiniowania i uzgadniania.

Na jakim etapie jest gmina Michałowice?

Nasza gmina jest wśród 40% gmin, które przekazały projekt planu do opiniowania i uzgadniania.

Po otrzymaniu pozytywnych uzgodnień kolejnym etapem będą konsultacje społeczne, które planujemy, że odbędą się wiosną br. 

Co będzie w planie ogólnym?

Podstawowym ustaleniem planu ogólnego jest podział obszaru gminy na tzw. strefy planistyczne, dla których wyznacza się podstawowe wskaźniki zabudowy i zagospodarowania. Zgodnie z obowiązującymi przepisami możliwe jest wyznaczenie wyłącznie ściśle określonych typów stref, co nadaje planowaniu przejrzystą strukturę i ramy prawne.

Z dotychczasowych prac wynika, że na terenie gminy Michałowice wskazane jest wyznaczenie przede wszystkim takich stref jak:

• wielofunkcyjnych z zabudową mieszkaniową jednorodzinną,
• zieleni i rekreacji,
• otwartych,
• usługowych,
• gospodarczych,
• infrastrukturalnych.

Jakich stref NIE planujemy wyznaczać w gminie Michałowice?

• stref handlu wielkopowierzchniowego (np. duże centra handlowe - z uwagi na charakter gminy i ustalenia zapisane w Strategii rozwoju gminy Michałowice na lata 2023-2040)
• stref górnictwa (brak terenów eksploatacji złóż surowców)
• stref wielofunkcyjnych z zabudową zagrodową (z uwagi na zanikanie rolnictwa w naszej gminie)

Ważne: strefy planistyczne się nie „nakładają” - każdy obszar będzie przypisany tylko do jednej strefy planistycznej.

Jednocześnie strefy dopuszczają różne funkcje. I tak np. dla obszarów objętych strefą wielofunkcyjną z zabudową mieszkaniową jednorodzinną możliwe będzie wyznaczanie w planach miejscowych nie tylko terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, ale również usług, komunikacji, zieleni urządzonej, ogrodów działkowych, infrastruktury technicznej, a w wybranych przypadkach również terenów zabudowy letniskowej lub rekreacji indywidualnej, zieleni naturalnej, lasów, czy wód. 

W związku z tym w projekcie planu ogólnego nie będą wydzielane jako osobne strefy wszystkie drogi, skwery, zieleńce ani obiekty usługowe czy infrastrukturalne. Tereny przeznaczone pod te funkcje zostaną dokładnie określone dopiero w bardziej szczegółowych ustaleniach w planach miejscowych.

Tereny mieszkaniowe – zasady wyznaczania 

Przy sporządzaniu planu ogólnego wyznaczanie stref pod zabudowę mieszkaniową odbywa się według ściśle określonych w prawie zasad i matematycznych wzorów przewidzianych w przepisach. 

Nowe tereny pod zabudowę mieszkaniową wyznacza się na podstawie badań zapotrzebowania oraz „chłonności” terenu, uwzględniając także obszary już przeznaczone na ten cel w obowiązujących planach miejscowych.

Gmina musi wykazać, że wyznaczane strefy nie są nadmiarowe – prawo zabrania tworzenia zbyt dużych obszarów pod zabudowę mieszkaniową, w tym zagrodową. Takie regulacje służą realizacji jednego z głównych celów reformy – ograniczeniu tzw. rozlewania się zabudowy. Nowe przepisy nakładają więc, aby tereny mieszkaniowe powstawały przede wszystkim blisko istniejących zabudowań, a zwarta zabudowa była priorytetem.

Forma dokumentu

Plan ogólny będzie aktem prawa miejscowego, Zgodnie z nowymi przepisami, strefy planistyczne i inne ustalenia wyznaczone w planie ogólnym będą opracowane w formie danych przestrzennych, co oznacza, że plan ogólny będzie miał formę elektroniczną. 

Plan ogólny będzie również zawierał uzasadnienie, w którym wytłumaczone zostaną przyjęte rozwiązania. Ponadto projekt planu ogólnego podlega strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko, dlatego do jego opracowania sporządza się prognozę środowiskową.

Terminy

Zgodnie z  obowiązującymi przepisami, termin sporządzenia planu ogólnego to 30 czerwca 2026 r., gdyż z  mocy ustawy, wtedy utraci moc obowiązujące Studium. Jednak z ostatnich zapowiedzi rządu wynika, że prawdopodobnie termin ten zostanie przedłużony do 31 sierpnia br.

Co z obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego (mpzp)?

Plan ogólny zastępuje tylko Studium. Obowiązujące mpzp pozostają ważne – aż do ich zmiany albo uchwalenia w ich miejsce nowych planów.

Konsultacje społeczne – ważny moment dla mieszkańców gminy

W trakcie ich trwania każdy mieszkaniec gminy będzie mógł:

• zapoznać się z ustaleniami projektu planu ogólnego,
• złożyć uwagi,
• wziąć udział w innej, zaproponowanej przez urząd, form konsultacji, jak np. w spotkaniu otwartym, czy w punkcie konsultacyjnym.

Gdzie pojawią się ogłoszenia o konsultacjach społecznych?

• BIP: www.bip.michalowice.pl (zakładka „Zagospodarowanie Przestrzenne”)
• strona gminy: michalowice.pl,
• gminny Facebook
• ogłoszenia w: siedzibie urzędu, lokalnej prasie plakaty w gminie

Po przyjęciu planu ogólnego, Referat Urbanistyki i Planowania Przestrzennego przygotuje analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy. Analiza wskaże, które obowiązujące plany wymagają aktualizacji i gdzie potrzebne są nowe.

Ostatnia taka analiza została uchwalona 28 lutego 2024 roku (uchwała nr LXIII/666/2024) i jej ustalenia są już sukcesywnie wdrażane. W ostatnich latach uchwalono plany miejscowe m.in. w rejonie Alei Kasztanowej w Pęcicach oraz w Suchym Lesie. Również zakończyły się prowadzone do niedawna prace nad planem „Pęcice, Sokołów część A”. Projekt planu został poddany pod obrady Rady Gminy Michałowice 24 marca br. Decyzją obecnych na sesji radnych nie został jednak uchwalony.

Informacje o etapach sporządzania poszczególnych planów, w tym planu ogólnego, oraz projekty planów z wyłożeń do publicznego wglądu można śledzić na stronie BIP Gminy, w zakładce Zagospodarowanie Przestrzenne: https://bip.michalowice.pl/zagospodarowanie-przestrzenne. Zajdą tam Państwo również „Informator dot. planu ogólnego”, w którym w zwięzły i przejrzysty sposób staraliśmy się przekazać najważniejsze informacje o tym dokumencie.