Wotum zaufania i absolutorium dla wójt gminy Michałowice, Małgorzaty Pacheckiej!

Absolutorium i wotum zaufania to coroczne podsumowanie tego, jak prowadzona była gmina, zarówno pod względem finansów, jak i realizacji najważniejszych zadań. Uzyskane absolutorium pokazuje, że rada gminy pozytywnie oceniła sposób realizacji dochodów, wydatków i zaplanowanych działań. Natomiast wotum zaufania obejmuje szerszą ocenę pracy wójt, opartą na raporcie o stanie gminy, w którym przedstawiono m.in. realizację programów, strategii oraz uchwał rady gminy.

Rok 2025 był czasem stabilnych finansów, ważnych inwestycji i wielu działań dla mieszkańców. W skrócie przedstawiamy je poniżej.

Gmina zakończyła 2025 r. z dochodami w wysokości ponad 270 mln zł, wydatkami na poziomie ok. 242,6 mln zł oraz nadwyżką budżetową ponad 27 mln zł. Zadłużenie wyniosło ok. 7 mln zł, czyli 2,59% dochodów, co oznacza bezpieczną sytuację finansową.

Największą część dochodów stanowiły udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz prawnych (CIT) i wyniosły one 135 mln zł. Istotnym źródłem dochodów były też podatki i opłaty płacone przez mieszkańców i przedsiębiorców, które wyniosły 63 mln zł, w tym 44 mln zł podatku od nieruchomości.

Natomiast największym obszarem wydatków była oświata, na którą przeznaczyliśmy 84 mln zł. Środki na realizację zadań oświatowych pochodziły w 39% z dochodów gminy oraz w 61% ze środków budżetu Państwa. Jednocześnie gmina w ubiegłym roku na inwestycje przeznaczyła 58 mln zł, co w przeliczeniu na mieszkańca daje 2 988 zł.

Inwestycje 

• W ubiegłym roku rozbudowaliśmy zabytkowy park w Regułach o nową część.  W ramach inwestycji powstały m.in. scena plenerowa, hamaki, miejsce na palenisko oraz luneta do obserwacji nieba. Park został  rozbudowany z poszanowaniem jego zabytkowego charakteru, istniejącej zieleni i spokojnego klimatu.
• Zakończyliśmy również zagospodarowanie terenu przy zbiornikach retencyjnych w Michałowicach. Przestrzeń ta została przekształcona w naturalne miejsce rekreacji, pojawiły się nowe nasadzenia, łąka kwietna, budki lęgowe i hotele dla owadów. Powstały także drewniane ławki, stoły piknikowe, wiklinowe altany z siedziskami oraz instalacje edukacyjno-sprawnościowe.
• Od początku roku szkolnego 2025/2026 najmłodsi mieszkańcy  mogą korzystać z nowego Gminnego Przedszkola w Michałowicach. To nowoczesny, ekologiczny obiekt dla 175 dzieci, wyposażony m.in. w salę sensoryczną i pokój doświadczania świata.
• W ubiegłym roku rozpoczęliśmy także budowę nowego gminnego żłobka w Granicy, który zapewni opiekę 50 dzieciom.
• Prowadziliśmy również modernizacje w ZSO w Komorowie, w tym adaptację akustyczną pomieszczeń szkoły.
• Rok 2025 objął przebudowę i remonty dróg o łącznej długości 2,6 km. Największymi zadaniami były przebudowy ul. Reja w Granicy oraz ul. Norwida w Komorowie. Łączne nakłady na inwestycje drogowe wyniosły 10,3 mln zł.
• Równolegle realizowaliśmy inwestycje wodno-kanalizacyjne. Sieć wodociągowa obejmuje obecnie 97,5% budynków, a kanalizacyjna 95,6% budynków. Na budowę i rozbudowę sieci wodno-kanalizacyjnej przeznaczyliśmy  2,3 mln zł.
• Wymieniliśmy także 235 opraw sodowych na LED, kontynuowaliśmy  inwestycje związane ze skablowaniem linii i modernizacją oświetlenia. Opracowaliśmy inwentaryzację oświetlenia ulicznego w całej gminie.
• W Michałowicach przekazaliśmy do użytkowania mieszkańcom nową świetlicę, która posiada dwie sale rekreacyjne, a w Komorowie-Wsi rozpoczęliśmy budowę nowej.
• Ponadto od 2025 r. Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne w Regułach zapewnia pobyt dzienny i całodobowy dorosłym osobom z niepełnosprawnościami.
• W ubiegłym roku rozpoczęliśmy procedurę przetargową na budowę przychodni zdrowia przy stacji WKD Michałowice. Projekt przewiduje trzy niezależne budynki: przychodnię wraz z apteką i salą fitness oraz siedzibę GOPS i Placówkę Wsparcia Dziennego. Planowana inwestycja ma poprawić mieszkańcom dostęp do usług zdrowotnych i społecznych.
• Rozpoczęliśmy także prace nad dokumentacją projektową dla infrastruktury sportowej w Granicy. Obejmują one budowę hali pneumatycznej nad istniejącym boiskiem do piłki nożnej oraz ogólnodostępnego kompleksu sportowo-rekreacyjnego z trzema boiskami.
• W Komorowie kontynuowaliśmy budowę Centrum Inicjatyw Kulturalnych. W obiekcie będą m.in. sala wielofunkcyjna, kino, przestrzeń warsztatowa, pracownia zajęć, sala ćwiczeń oraz kawiarnia. Budynek powstał na podstawie projektu wyłonionego w konkursie SARP.
• W Pęcicach były prowadzone prace renowacyjne kościoła parafialnego, obejmujące m.in. renowację malowideł ściennych i sufitowych, naprawę muru cmentarnego i nagrobka Leona Popławskiego z 1866 roku. Gmina udzieliła parafii dotacji z BGK w ramach Programu Odbudowy Zabytków.
• W niedalekiej przyszłości centrum Michałowic zyska nowe, funkcjonalne miejsce z toczącym się tam życiem społecznym. W 2025 roku zorganizowaliśmy dwuetapowy konkurs we współpracy z SARP na zagospodarowanie terenu. Ma tam powstać Centrum Aktywności Lokalnej. 

Gmina w liczbach 

• Liczba mieszkańców naszej gminy wzrosła w 2025 r. do 19 569 osób, czyli o 73 osoby więcej niż w 2024 r. Wzrost ten wynika przede wszystkim z napływu nowych mieszkańców, którzy przeprowadzają się do gminy, a nie z przyrostu naturalnego. W 2025 r. liczba urodzeń po raz kolejny była niższa niż liczba zgonów. Jednocześnie zmienia się struktura wieku mieszkańców - rośnie udział seniorów, a maleje liczba najmłodszych dzieci. 
• Rada Gminy obradowała na 9 sesjach i podjęła 108 uchwał. Najwięcej z nich dotyczyło finansów i majątku gminy oraz planowania, inwestycji i infrastruktury. Urząd Gminy wydał 298 zarządzeń oraz 9840 decyzji administracyjnych. Do urzędu wpłynęło 27 619 pism i dokumentów, a wysłano 31 225 dokumentów. Zawarto również 1770 umów i zleceń, które stanowiły podstawę realizacji wielu zadań, inwestycji, usług i bieżących działań gminy.
• Do 3 szkół podstawowych uczęszczało 2152 uczniów, do liceum - 274, a do publicznych przedszkoli - 386 dzieci. Gmina przekazała 14,5 mln dotacji do 15 punktów przedszkolnych i przedszkoli niepublicznych oraz  372 tys. zł do niepublicznych 7 żłobków.
• Uczniowie osiągnęli bardzo dobre wyniki egzaminu ósmoklasisty: 75% z języka polskiego, 75% z matematyki i 86% z angielskiego. Szkoły odnotowały także liczne sukcesy sportowe na poziomie powiatowym, wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym.
• Na koniec 2025 r. obowiązywały 63 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, obejmujące ok. 70% powierzchni gminy. Trwały prace nad planem ogólnym gminy, który ma zostać uchwalony w 2026 r.
• W ubiegłym roku system gospodarowania odpadami wymagał dopłaty z budżetu gminy. Koszty jego funkcjonowania wyniosły ok. 8,9 mln zł, natomiast wpływy z opłat od mieszkańców sięgnęły ok. 7,7 mln zł. Powstałą różnicę w wysokości 1,2 mln zł pokryliśmy bezpośrednio innych dochodów budżetowych. Największą część wszystkich odpadów stanowiły bioodpady, aż 42%.
• Gmina powołała Spółdzielnię Energetyczną Michałowice i wdrożyła Bazę Zarządzania Mediami, co przyniosło 102,5 tys. zł oszczędności. Pozyskaliśmy także 12 dofinansowań zewnętrznych o łącznej kwocie 4,4 mln zł. W sumie złożyliśmy 25 wniosków, z których część czeka jeszcze na rozstrzygnięcie.
• W ubiegłym roku po raz piąty mieszkańcy zgłaszali i wybierali projekty z budżetu obywatelskiego. Zgłoszono w nim 65 projektów, 44 trafiły pod głosowanie, a 15 wybrano do realizacji. Fundusze sołeckie i osiedlowe wykonano w 98%, na działania wydano ponad 1 mln zł. Współpraca z NGO objęła 126 zadań publicznych, 46 organizacji i 1,55 mln zł wsparcia, głównie w sporcie, kulturze, edukacji, zdrowiu i ekologii. Natomiast Młodzieżowa Rada Gminy realizowała działania edukacyjne, społeczne i integracyjne.

Pozostałe działania  

• W 2025 r. posadziliśmy  248 drzew i 12 014 krzewów oraz prowadziliśmy pielęgnację istniejącej zieleni. Łącznie  od 2018 roku posadziliśmy już ponad 2,5 tys.  drzew i 77 tys. krzewów. Ustanowiliśmy  nowe pomniki przyrody i użytek ekologiczny „Mokradła Utraty”. Gmina zabiega też o ochronę lasów Komorowskiego i Chlebowskiego jako lasów społecznych. W celu potwierdzenia poparcia dla idei lasów społecznych nagraliśmy film "Leśne opowieści" - link 
• W Opaczy-Kolonii powstał pierwszy w gminie mikrolas metodą Miyawaki: posadziliśmy wraz z mieszkańcami blisko 1000 rodzimych drzew i krzewów oraz rośliny runa leśnego. Działanie ma wzmacniać bioróżnorodność i tworzyć naturalną barierę zieleni przy trasie S2.
• Gmina realizowała m.in. programy: „Kompostownik”, „Wodołapacz”, usuwania azbestu, „Gmina bez Smogu”, „Czyste Powietrze” i Lokalny Program Piecowy. Działania wspierały retencję wody, wymianę źródeł ciepła, usuwanie azbestu i ochronę powietrza.
• Zakupiliśmy sprzęt ratunkowy za 173 tys. zł, szkoliliśmy mieszkańców z zachowań w kryzysie i wydaliśmy poradnik na czas kryzysu i wojny „Bądź Gotowy”. Na wsparcie służb mundurowych przeznaczyliśmy  łącznie 1,34 mln zł. Zorganizowaliśmy po raz kolejny Dzień Bezpieczeństwa i Odporności, a także działania edukacyjne w szkołach - „Jabłko czy cytryna”. 
• Gmina realizowała szeroką ofertę działań dla rodzin i osób potrzebujących wsparcia: pomoc społeczną, przeciwdziałanie przemocy oraz pomoc obywatelom Ukrainy. 
• Mieszkańcy mogli korzystać z korzyści wynikających z Karty Mieszkańca gminy Michałowice oraz otrzymać wsparcie finansowe w formie stypendiów i nagród sportowych. Obydwa programy zostały sfinansowane z budżetu gminy w kwocie ok. 760 tys. zł.
• W ubiegłym roku przyjęliśmy Program Polityki Senioralnej na lata 2025–2030, a na działania dla seniorów przeznaczyliśmy 1,8 mln zł. Seniorzy korzystali m.in. z Dziennego Domu Senior+, teleopieki, usług opiekuńczych, transportu, porad i aktywizacji społecznej - licznych zajęć, takich jak trening pamięci, aqua aerobik czy spotkania sportowo-rekreacyjne, a także działań w ramach Michałowickiego Uniwersytetu Otwartego Wszelkiego Wieku. 
• Prowadziliśmy profilaktykę zdrowotną:  zrealizowaliśmy badania USG dzieci, badania uroginekologiczne, profilaktykę raka piersi, program wsparcia zdrowia psychicznego dzieci i profilaktykę uzależnień.
• Gmina organizowała wydarzenia sportowe dla mieszkańców: treningi biegowe, Półmaraton „Lasy nad Utratą”, zajęcia wakacyjne, turnieje międzynarodowe BBL i Mazovia Cup, zawody oraz Galę Sportu. Wsparła także działalność licznych klubów sportowych na terenie gminy.
• W 2025 r. odbyło się ponad 60 wydarzeń kulturalnych z udziałem ponad 10 tys. osób. Program obejmował koncerty, spektakle, wystawy, wydarzenia patriotyczne, działania wokół Zielonej Willi, Gminny Dzień Dzieci i Rodziców i Jarmark Świąteczny. W gminie gościliśmy m.in. Stanisława Soykę z zespołem, Reprezentacyjny Zespół Artystyczny Wojska Polskiego, Zbigniewa Zamachowskiego, Wiesława Ochmana, Ewę Śnieżankę, Michała Szymanowskiego i Dorotę Stalińską. Rok obfitował w wystawy, m.in. Jerzego Antkowiaka czy mieszkańców gminy w ramach ArtInspracji. 
• Dwie biblioteki publiczne były ważnymi miejscami spotkań z literaturą i kulturą. W 2025 r. skorzystało z nich łącznie ok. 4 tys. czytelników, a liczba wypożyczeń przekroczyła 97 tys.  Placówki rozwijały księgozbiór, organizowały wydarzenia i spotkania klubów książki, a także poszerzały ofertę cyfrową, bibliobox oraz usługi dostarczania książek mieszkańcom.
• Uruchomiliśmy bezpłatną linię M2 Granica-Komorów-Pruszków obsługiwaną przez dwa autobusy elektryczne. Rozbudowaliśmy też system olejomatów; w 2025 r. zebrano ponad tonę zużytego oleju kuchennego.

Ponadto:

• Gmina zajęła wysokie pozycje w licznych rankingach - pierwsze miejsca w Rankingu Finansowym Samorządów i rankingu Perły Samorządu. Otrzymała też wyróżnienia za działania na rzecz ochrony środowiska - Zielony Orzeł Rzeczpospolitej. Ponadto wójt została uhonorowana przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska odznaką za zasługi dla ochrony środowiska i klimatu.
• Kontynuowaliśmy trwająca od ponad 20 lat współpracę z włoską gminą Vico nel Lazio. Uczestniczyliśmy również w międzynarodowym projekcie SoilTribes oraz współpracowaliśmy z sąsiednimi gminami w ramach wydarzeń sportowych, edukacyjnych i artystycznych Mazovia.

Cały raport o stanie gminy jest dostępny pod linkiem- RAPORT O STANIE GMINY.